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战略性新兴产业是经济总体的脊梁战略性新兴产业，无疑是先进生产力的代表，也是国际化尖端技术有效运用的典范；是值得上海去大力追求的，也是上海未来发展品质的象征。从上海发展的战略层面，形势需要我们全面、客观地认识服务业和战略性新兴产业之间的合理比重。目前，服务业在上海经济比重中占据重要部分，今年上半年，第三产业增加值占全市生产总值的比重保持在70%左右。而制造业则一直在25%左右，上海多次提出制造业占比保持25%的底线。为什么要有这样的底线呢？一方面是就业和技术依托的需要，另一方面也是防范城市过多依赖房地产税收的需要。同时，上海城市的传统制造业必须及时向先进、向高端发展，乃至成为战略性新兴产业。

上海，历经改革开放四十多年的洗礼，已经拥有这样的实力和案例。如，上海电气就是年营业收入超过千亿元的综合性装备制造企业。7月23日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在沪考察时就来到这里了解当前经济形势对市场主体的影响，他对企业研发生产的重大装备走在国际国内前列表示赞许。李克强总理还勉励企业瞄准世界一流、更加积极地到国际市场竞争，争创奇迹，展现更强雄风，为提升我国重大装备制造水平、助力经济发展和民生改善多做贡献。

长期从事工业史研究的华中师范大学学者严鹏对《财经》记者表示，很多企业在形势乐观时大举扩张，但周期变化之后，规模化扩张的企业都出现困难。不仅沈机如此，大连机床、甘肃星火机床、四川长征机床都类似。一位数控系统公司高管对《财经》记者分析，沈机遇挫，根本原因在于当市场发生变化时，企业转型升级的步伐没有跟上。

哪些是给股东讲的长远故事、哪些是给营销员讲的营销技巧，保险公司经营管理者心里要心知肚明，别最后自己都信了，把谬误当成了真理，故步自封、自掘坟墓，最终“兵临城下，却无人防守”。目前看，行业价值观和经营管理已经有可喜变化：一是保险业粗放发展多年，目前部分公司的经营战略终于也有点技术活儿感觉了；二是价值不再随波逐流，部分公司愿意开展“价格战”，是股东及高管团队的策略选择，通过提供更普惠的保险产品，赢得市场竞争力；三是监管引导作用更加强势，保险产品确实要深入到更广泛人民的生活中，不能再自娱自乐，毕竟，保险公司持有国家权力给予的特许经营保险业务牌照，总不能拿来卖储蓄，早晚得有个说法的。

而从战略性新兴产业选择依据看，最重要的有三条：一是产品要有稳定并有发展前景的市场需求；二是要有良好的经济技术效益；三是要能带动一批产业的兴起。笔者认为，战略性新兴产业，不是经济沙漠中突如其来的产业绿洲，而是依托于国家经济中心城市、依托于高度开放环境、依托于本土原创型研发、依托于整体制造业支撑体系而形成的新型支柱类产业。上海完全有条件、有优势来集聚、培育和发展一批战略性新兴产业，也是自身发展和呼应国家战略的必然。从现实经济指标衡量，某一战略性新兴产业及其领军企业基本处于年度千亿元人民币的能级；从未来（如十五年左右）的经济指标衡量，其能级初步预测为万亿元。

仅考虑市场环境和经营策略的因素，也不足以解释沈机为何走到今天这一步。接受《财经》记者采访的多位沈机内外人士都提到沈机的体制机制问题，它体现在用人、激励、错误的规模导向等多个方面。作为地处东北的地方国企，政府对企业从战略到经营的插手，影响不可忽视，效果也一言难尽。